Ο Ρόι Κλέιτον (Γκάι Πιρς) είναι ένας έντιμος πράκτορας του FBI, στον οποίο έχει ανατεθεί να ερευνήσει μια επικίνδυνη διεθνή συνωμοσία. Τα στοιχεία που βρίσκει τον οδηγούν σε ένα απόστρατο αξιωματικό των Ειδικών Δυνάμεων του στρατού, τον Σαμίρ Χορν (Ντον Τσίντλ). Πρόκειται για ένα αινιγματικό άτομο με διασυνδέσεις σε μία σειρά τρομοκρατικών οργανώσεων, ο οποίος αρέσκεται να εμφανίζεται σε μία σειρά σημαντικών επιχειρήσεων των ειδικών δυνάμεων. Έτσι η έρευνα του FBI συνδέει τον Χορν με μία απόδραση κάποιων φυλακισμένων στην Υεμένη, μία έκρηξη βόμβας στη Νίκαια της Γαλλίας αλλά και ένα συμβάν στο Λονδίνο. Ψάχνοντας περισσότερα στοιχεία το FBI ανακρίνει τον Κάρτερ (Τζεφ Ντάνιελς), ένα βετεράνο συνεργάτη της CIA και τον Μαξ Άρτσερ (Νιλ Μακντοναφ), ένα πράκτορα του FBI. Αποφασισμένος να ανακαλύψει την αλήθεια ο Ρόι θα καταδιώξει τον Σαμίρ, για να καταλάβει εάν τελικά πρόκειται απλά για έναν αποστάτη ή για το γρανάζι ενός μεγαλύτερου σκοτεινού σχεδίου.